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7月28日，全国首个专门统筹具身智能全产业链发展的政府职能局在顺德揭牌，迅速引发外界关注。
佛山市顺德区具身智能发展局揭牌。 顺宣供图
为什么是顺德？今年恰逢美的收购机器人巨头库卡十周年。面对这场跨国并购，美的集团董事长兼总裁方洪波曾表示：“如果让我重新来一次，我依然会这样选择。”因为在美的当年的判断中，工业机器人是一个“必争领域”。
“必争领域”四个字，串起了顺德机器人产业的十年。从库卡落子，到机器人“五虎”成形，再到具身智能发展局成立，顺德并非突然追逐一个风口，而是沿着制造业转型升级的路径，继续向机器人产业深处进发。
更现实的背景是，人工智能正成为传统产业转型、新兴产业壮大和未来产业培育的重要工具。对顺德而言，具身智能不只是一条新赛道，也关系制造业如何跃升、新增长点如何培育。
产业基础回答了“为什么是顺德”。更值得关注的是，这个全国首创的具身智能发展局，究竟要干什么？
从库卡到“五虎”
顺德造好了机器人的“身体”
美的收购库卡，是顺德机器人产业的重要时间坐标。
2016年，美的向库卡发起收购要约。当时，一家家电企业为何重金进入机器人领域，曾引发不少争议。但在美的看来，工业机器人既能服务自身制造升级，也是一条必须提前进入的产业赛道。
十年间，机器人已从一家家企业的战略选择，成长为顺德的重要产业。截至2025年底，顺德机器人产业产值近400亿元，拥有市场主体2925家，并形成以美的库卡、嘉腾、隆深、天太、华沿为代表的机器人“五虎”。
库卡做本体，天太攻关节，嘉腾提供移动底盘，华沿布局协作机器人，隆深连接设备、算法与应用场景。“五虎”共同拼出从核心零部件、本体制造到系统集成的产业链，也为具身智能造好了“身体”。
顺德的另一重优势，藏在数以万计的工厂里。
顺德机器人生产场景。 资料图片
家电、装备、家具、五金、食品、物流等产业，形成大量搬运、检测、装配、巡检和仓储需求；全区八成规上制造企业完成数字化改造，为机器人提供了密集的验证场景。
具身智能不是让机器人在展厅里“走两步”，而是让它进入真实现场后，依然能够把活干完。
顺德既能造机器人，也有足够多的工厂检验机器人。但产业链完整、工厂数量庞大，并不意味着具身智能会自然成长。
工厂多，不等于场景已经开放；企业有需求，也不等于需求能被技术企业准确理解；一台机器人完成一次测试，更不意味着能够规模复制。技术、企业、场景与订单之间，仍然存在断点。
具身智能也不是单一行业。它既涉及机器人本体、零部件、算法和数据，也跨越工业、商业、农业、医疗、养老和城市治理等领域。仅靠一次供需对接或单一部门，很难长期统筹。
顺德成立具身智能发展局，正是要把这些断点连起来。
全国首个
不只是多了一个产业部门
当天揭牌仪式上，佛山市委常委、顺德区委书记陈新文为具身智能发展局明确了四项重点工作：推动全社会AI通识教育，重塑新旧产业，建设产业载体，开发真实场景。
四项工作对应着具身智能产业化的四道关口：人能不能看懂、企业愿不愿意转、创新主体能不能聚起来、技术最终能不能用起来。
陈新文首先谈的不是招商和项目，而是AI通识教育。
他提出，不能因为对人工智能“看不见、看不懂、看不明”，就认为它遥遥无期。通识教育也不能只停留在学校和零散培训，而要推动干部、企业、产业工人和社会公众共同认识AI、使用AI。
企业看懂AI能解决什么问题，才愿意开放生产线；政府理解技术的能力和边界，才能制定有效政策；产业工人了解人与机器如何协作，机器人进入现场面对的阻力才会更小。
技术进入工厂之前，首先要进入企业家的判断；机器走上工位之前，首先要跨过人的认知门槛。
陈新文提出，人工智能领域要“破立并举，尤其是先破后立”。首先要破的，是认知和路径依赖；还要打破传统产业与新兴产业之间的边界。
对传统制造业，要推动“顺势跃升”。过去的数字化改造主要解决设备联网、流程上云和生产自动化，具身智能则要推动制造业进一步迈向智能化，让机器能够感知环境、识别变化、处理复杂任务。
对新兴产业，要实现“智启新生”。顺德不仅要服务成熟的机器人企业，还要关注模型、数据、技术开发和场景服务等初创企业，不能只以投资额、用地和短期产值论英雄，还要判断团队、技术和成长潜力。
这种重塑也不只发生在工厂。生产性服务业、生活性服务业以及城市治理，都可能通过AI实现降本、提质和服务创新。
产业还需要载体和场景。具身智能产业载体不能只提供厂房和办公室，还要逐步导入训练、测试、算力、数据和供应链协同能力。更关键的是，把应用场景一个行业、一个产业地开发出来，不能停留在“理论上可行”。
这正是具身智能发展局与一般产业部门的不同：它不仅要制定政策、招商和服务企业，还要深入产业内部，找到真实需求，把工厂痛点拆解成技术任务，把零散需求组织成应用场景，再把场景转化为项目和订单。
顺德拥有大量的应用场景。 戴嘉信 摄
一个局的价值，不在于多管理几家企业，而在于能否把散落的技术、场景、人才、资本和订单组织起来。
从“五虎”到100个场景
让机器人真正干起来
据介绍，顺德具身智能发展局将聚焦“智能制造”和“制造智能”两大方向，启动“人工智能+产业重塑”“智能机器人100”“具身智能补链强链”三项计划。
其中，“智能机器人100”最具辨识度，用两年时间，推动机器人在车间工位、厂区园区、商业场所和公共空间落地100个应用场景。
这不是简单增加100台机器人，而是按照“场景真实、价值明显、成本可行”的原则，通过专家评选、政策支持和国资开放岗位，形成“给政策、给场景、给项目、给订单”的培育体系。
其目标，是推动机器人从“实验室样品”走向“生产线产品”，再成为可规模应用的“场景化商品”。
顺德还将通过补链强链计划，在现有产业链上找缺口、找目标、找链接，补足模型、算法、软件、数据和高端人才等短板；同时建立部门协同、专家指导、企业联合和平台驱动机制，把整机、零部件、软件企业和行业用户组织起来。
正如陈新文在讲话中说，与其“临渊羡鱼”，不如“退而结网”。
十年前，美的面对争议，仍选择进入机器人这一“必争领域”；十年后，顺德要做的，是让一家企业的战略选择，延伸为一座城市的产业生态。
全国首个具身智能发展局的含金量，不是由一块牌子决定。它要看有多少人真正读懂AI，有多少生产线愿意开放，有多少机器人能够稳定上岗，又有多少试点场景可以形成持续订单。
过去，顺德擅长把产品造出来；这个新局要解决的，是如何让智能产品真正用起来、跑起来，并从一个场景走向千行百业。
采写：南方+记者 蓝志凌
文章为作者独立观点，不代表联华证券-股票杠杆交易平台_股票杠杆正规平台_实盘股票杠杆平台观点
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